國家“十三五”規劃綱要中指出，要牢牢把握信息技術變革趨勢，實施網絡強國戰略，加快建設數字中國，推動信息技術與經濟社會發展深度融合，加快推動信息經濟發展壯大。加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，推進信息網絡技術廣泛應用，形成萬物互聯、人機交互、天地一體的網絡空間。

　　物聯網（Internet of Thing，IoT）的概念在1999年美國麻省理工學院首次被提出，初期的物聯網是指“物—物相連的互聯網”，在萬物互聯時代，IoT的概念早已突破物—物相連，人與物、物與物、人—識別管理設備—物之間的連接方式統稱為萬物互聯。

　　伴隨大規模物聯網需求的產生及移動通信技術的不斷發展，通信領域的連接需求正在從人擴展到物。根據相關預測，至2020年，中國物聯網連接將達百億，其產業鏈市場空間可達1萬億人民幣。此外，物聯網應用領域也逐漸明晰。從個人穿戴設備到智能家居市場，從智慧城市到物流管理等，物聯網的出現將實現這些行業的數字化升級及全流程的信息監控與采集，從而引發整個社會的革命性變化。

　　當前，物聯網通信主要有三類技術方案。

　　第一類是采用非授權（Unlicensed）頻譜的低功耗短距技術，包括ZigBee、WiFi、藍牙、Z-wava等，技術特點是終端成本和功耗低，覆蓋距離從短距離到中等距離（10m～1km）。一般情況下，短距技術需要一個網關和無線接入點（Access Point，AP）來管理各類終端節點。網關和無線AP通過蜂窩網或者無線方式接入Internet。由此，短距離技術可以認為是兩跳組網的技術，該類技術已經有良好的產業鏈支持，在智能家居、智能工廠等多個物聯網領域有規模商用。

　　第二類是采用非授權（Unlicensed）的低功耗廣域覆蓋技術（Low Power Wide Area，LPWA），一般為私有技術方案，采用非授權頻譜，如ISM頻譜868MHz或者2.4GHz的公共頻譜，特點是終端成本和功耗低，覆蓋距離遠（1～100km）。另一類是以Sigfox的UNB（Uitra Narrow Band）技術和Semtech的LoRa（Long Range）技術為典型代表的私有技術方案，還包括On-Ramp、Ingenus和Iotera等多家創新公司的方案。

　　第三類是采用授權（Licensed）頻譜的低功耗廣域覆蓋技術，其特點是終端成本和工號較低，覆蓋距離遠（1～100km），可支持可靠的、安全的通信服務，主要技術有：海量機器類通信（Enhanced Machine-Type Communications，eMTC）技術、擴展覆蓋GSM技術（Extended Coverage-GSM，EC-GSM）、窄帶物聯網（Narrowband Internet of Things，NB-IoT）技術等。第三類技術產業發展稍滯后于前兩類，但競爭優勢很明顯，其網絡部署成本最低，部署最快；覆蓋范圍廣，適用物聯網的業務范圍也最廣，且無須考慮新建核心網等。